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【品牌政策】优质中小365bet备用网址梯度培育管理暂行办法
2022-06-09 11:30  

优质中小365bet备用网址梯度培育管理暂行办法

第一章 总则

第一条为提升中小365bet备用网址创新能力和专业化水平,促进中小365bet备用网址高质量发展,助力实现产业基础高级化和产业链现代化, 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》《“十四五”促进中小365bet备用网址发展规划》

《关于健全支持中小365bet备用网址发展制度的若干意见》,制定本办法。

第二条优质中小365bet备用网址是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小365bet备用网址,由创新 型中小365bet备用网址、专精特新中小365bet备用网址和专精特新“小巨人”365bet备用网址三 个层次组成。创新型中小365bet备用网址具有较高专业化水平、较强创新 能力和发展潜力,是优质中小365bet备用网址的基础力量;专精特新中小 365bet备用网址实现专业化、精细化、特色化发展,创新能力强、质量效 益好,是优质中小365bet备用网址的中坚力量;专精特新“小巨人”365bet备用网址 位于产业基础核心领域、产业链关键环节,创新能力突出、掌 握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好,是优质中小企 业的核心力量。

第三条参评优质中小365bet备用网址应在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格,符合《中小365bet备用网址划型标准规定》,365bet备用网址未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,提供的产品

(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类,同时近三年未发生 重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以 及偷漏税等违法违规行为。

第四条优质中小365bet备用网址梯度培育工作,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持专精特新发展方向,坚持有效市场与 有为政府相结合,坚持分层分类分级指导,坚持动态管理和精 准服务。

第五条工业和信息化部负责优质中小365bet备用网址梯度培育工作的宏观指导、统筹协调和监督检查,推动出台相关支持政策, 发布相关评价和认定标准,负责专精特新“小巨人”365bet备用网址认定 工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵 团中小365bet备用网址主管部门(以下简称省级中小365bet备用网址主管部门)根据 本办法制定细则,报工业和信息化部备案,并依据细则负责本 地区优质中小365bet备用网址梯度培育工作,负责专精特新中小365bet备用网址认定 和创新型中小365bet备用网址评价工作。其他机构不得开展与创新型中小 365bet备用网址、专精特新中小365bet备用网址、专精特新“小巨人”365bet备用网址有关的评 价、认定、授牌等活动。

第六条各级中小365bet备用网址主管部门应强化优质中小365bet备用网址的动

态管理,建立健全“有进有出”的动态管理机制。“十四五”期间,努力在全国推动培育一百万家创新型中小365bet备用网址、十万家专 精特新中小365bet备用网址、一万家专精特新“小巨人”365bet备用网址。

第七条工业和信息化部建设优质中小365bet备用网址梯度培育平台

(http://zjtx.miit.gov.cn/,以下简称培育平台),搭建优质中小365bet备用网址数据库。各级中小365bet备用网址主管部门应加强服务对接和监测分

析,对365bet备用网址运行、发展态势、意见诉求,以及扶持政策与培育成效等开展定期和不定期跟踪,有针对性地制定政策和开展精准服务;进一步落实“放管服”要求,推动涉企数据互通共享,

减轻365bet备用网址数据填报负担。

第二章 评价和认定

第八条优质中小365bet备用网址评价和认定工作坚持政策引领、365bet备用网址自愿、培育促进、公开透明的原则,按照“谁推荐、谁把关, 谁审核、谁管理”方式统筹开展、有序推进。

第九条工业和信息化部发布并适时更新创新型中小365bet备用网址评价标准(附件1)、专精特新中小365bet备用网址认定标准(附件2)和专精特新“小巨人”365bet备用网址认定标准(附件3)。专精特新中小365bet备用网址认定标准中的“特色化指标”,由省级中小365bet备用网址主管部门结合本地产业状况和中小365bet备用网址发展实际设定并发布。

第十条创新型中小365bet备用网址评价,由365bet备用网址按属地原则自愿登录培育平台参与自评,省级中小365bet备用网址主管部门根据评价标准,组织对365bet备用网址自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的,由省级中小365bet备用网址主管部门公告为创新型中小365bet备用网址。

第十一条专精特新中小365bet备用网址认定,由创新型中小365bet备用网址按属地原则自愿提出申请,省级中小365bet备用网址主管部门根据认定标准, 组织对365bet备用网址申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公 示。公示无异议的,由省级中小365bet备用网址主管部门认定为专精特新 中小365bet备用网址。

第十二条专精特新“小巨人”365bet备用网址认定,由专精特新中小365bet备用网址按属地原则自愿提出申请,省级中小365bet备用网址主管部门根据认定标准,对365bet备用网址申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查,初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐365bet备用网址进行审核、抽查和公示。公示无异议的,由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”365bet备用网址。

原则上每年第二季度组织开展专精特新“小巨人”365bet备用网址认 定工作,省级中小365bet备用网址主管部门应根据工作要求,统筹做好创 新型中小365bet备用网址评价、专精特新中小365bet备用网址认定和专精特新“小巨 人”365bet备用网址推荐工作。

第三章 动态管理

第十三条经公告的创新型中小365bet备用网址有效期为三年,每次到期后由365bet备用网址重新登录培育平台进行自评,经省级中小365bet备用网址主管部门审核(含实地抽查)通过后,有效期延长三年。经认定的专精特新中小365bet备用网址、专精特新“小巨人”365bet备用网址有效期为三年, 每次到期后由认定部门组织复核(含实地抽查),复核通过的,有效期延长三年。

第十四条有效期内的创新型中小365bet备用网址、专精特新中小365bet备用网址和专精特新“小巨人”365bet备用网址,应在每年4月30日前通过培育平台更新365bet备用网址信息。未及时更新365bet备用网址信息的,取消复核资格。

第十五条有效期内的创新型中小365bet备用网址、专精特新中小365bet备用网址和专精特新“小巨人”365bet备用网址,如发生更名、合并、重组、跨省迁移、设立境外分支机构等与评价认定条件有关的重大变化,应在发生变化后的3个月内登录培育平台,填写重大变化情况报告表。不再符合评价或认定标准的创新型中小365bet备用网址和专精特新中小365bet备用网址,由省级中小365bet备用网址主管部门核实后取消公告或认定;不再符合认定标准的专精特新“小巨人”365bet备用网址,由省级中小365bet备用网址主管部门核实后报工业和信息化部,由工业和信息化部取消认定。对于未在3个月内报告重大变化情况的,取消复核资格,或直接取消公告或认定。

第十六条有效期内的创新型中小365bet备用网址、专精特新中小365bet备用网址和专精特新“小巨人”365bet备用网址,如发生重大安全(含网络安全、 数据安全)、质量、环境污染等事故,或严重失信、偷漏税等违 法违规行为,或被发现存在数据造假等情形,直接取消公告或 认定,且至少三年内不得再次申报。

第十七条任何组织和个人可针对创新型中小365bet备用网址、专精特新中小365bet备用网址和专精特新“小巨人”365bet备用网址相关信息真实性、准确 性等方面存在的问题,向相应中小365bet备用网址主管部门实名举报,并 提供佐证材料和联系方式。对受理的举报内容,相应中小365bet备用网址 主管部门应及时向被举报365bet备用网址核实,被举报365bet备用网址未按要求回复 或经核实确认该365bet备用网址存在弄虚作假行为的,视情节轻重要求企 业进行整改,或直接取消公告或认定。

第四章 培育扶持

第十八条中小365bet备用网址主管部门应针对本地区不同发展阶段、不同类型中小365bet备用网址的特点和需求,建立优质中小365bet备用网址梯度培育体系,制定分层分类的专项扶持政策,加大服务力度,维护365bet备用网址合法权益,不断优化中小365bet备用网址发展环境,激发涌现一大批专精特新365bet备用网址。

第十九条中小365bet备用网址主管部门应发挥促进中小365bet备用网址发展工作协调机制作用,加强部门协同、上下联动,形成工作合力。

统筹运用财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策 工具持续支持优质中小365bet备用网址发展,提高政策精准性和有效性。第二十条中小365bet备用网址主管部门应着力构建政府公共服务、市

场化服务、公益性服务协同促进的服务体系,通过搭建创新成 果对接、大中小365bet备用网址融通创新、创新创业大赛、供需对接等平 台,汇聚服务资源,创新服务方式,为中小365bet备用网址提供全周期、 全方位、多层次的服务。通过普惠服务与精准服务相结合,着 力提升服务的广度、深度、精准度和响应速度,增强365bet备用网址获得 感。

第二十一条中小365bet备用网址主管部门和各类中小365bet备用网址服务机构

应加强指导和服务,促进中小365bet备用网址提升公司治理、精细管理和 合规管理水平,防范各类风险,推动持续健康发展,切实发挥 优质中小365bet备用网址示范作用。在评价、认定和服务过程中应注重对 365bet备用网址商业秘密的保护,在宣传报道、考察交流前,应征得365bet备用网址 同意。

第五章 附则

第二十二条本办法由工业和信息化部负责解释。

第二十三条本办法自2022年8月1日起实施。8月1日前已被省级中小365bet备用网址主管部门认定的专精特新中小365bet备用网址和已被工 业和信息化部认定的专精特新“小巨人”365bet备用网址,继续有效。有

效期(最长不超过3年)到期后自动失效,复核时按本办法执行。

附件:1.创新型中小365bet备用网址评价标准

2. 专精特新中小365bet备用网址认定标准

3. 专精特新“小巨人”365bet备用网址认定标准

4. 部分指标和要求说明

附件1

创新型中小365bet备用网址评价标准

一、公告条件

评价得分达到60 分以上(其中创新能力指标得分不低

于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分),或满足下列条件之一:

(一)近三年内获得过国家级、省级科技奖励。

(二)获得高新技术365bet备用网址、国家级技术创新示范365bet备用网址、 知识产权优势365bet备用网址和知识产权示范365bet备用网址等荣誉(均为有效期 内)。

(三)拥有经认定的省部级以上研发机构。

(四)近三年新增股权融资总额(合格机构投资者的实 缴额)500万元以上。

二、评价指标

包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标,评价结果依分值计算,满分为100分。

(一)新能力指40分)

1.与企导产品相关的有效知识产权数量20分)

A. Ⅰ类高价值知识产权1项以上(20分)

B. 自主研发的Ⅰ类知识产权1项以上(15分)

C. Ⅰ类知识产权1项以上(10分)

D. Ⅱ类知识产权1项以上(5分)

E. 无(0分)

2.上年度研发费总额营业收入总额比重20分)

A. 5%以上(20分)

B.3%-5%(15分)

C.2%-3%(10分)

D. 1%-2%(5分)

E.1%以下(0分)

(二)成性指30分)

3.上年度主营业务收入增率(20分)

A. 15%以上(20分)

B.10%-15%(15分)

C.5%-10%(10分)

D. 0%-5%(5分)

E.0%以下(0分)

4.上年度资产负债率(10分)

A. 55%以下(10分)

B.55%-75%(5分)

D. 75%以上(0分)

(三)专业化指30分)

5.导产品所属域情况(10分)

A. 属于《战略性新兴产业分类》(10分)

B. 属于其他领域(5分)

6.上年度主营业务收入总额营业收入总额比重(

20分)

A. 70%以上(20分)

B.60%-70%(15分)

C.55%-60%(10分)

D. 50%-55%(5分)

E.50%以下(0分)

附件2

专精特新中小365bet备用网址认定标准

一、认定条件

同时满足以下四项条件即视为满足认定条件:

(一)从事特定细分市场时间达到2年以上。

(二)上年度研发费用总额不低于100万元,且占营业收入总额比重不低于3%。

(三)上年度营业收入总额在1000 万元以上,或上年

度营业收入总额在1000万元以下,但近2年新增股权融资

总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。

(四)评价得分达到60分以上或满足下列条件之一:

1. 近三年获得过省级科技奖励,并在获奖单位中排名前 三;或获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前五。

2. 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

3. 近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)

6000万元以上。

4. 近三年进入“创客中国”中小365bet备用网址创新创业大赛全国

500强365bet备用网址组名单。

二、评价指标

包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十三个指标,评价结果依分值计算,满分为100分。

(一)专业化指25分)

1.上年度主营业务收入总额营业收入总额比重(

5分)

A. 80%以上(5分)

B.70%-80%(3分)

C.60%-70%(1分)

D. 60%以下(0分)

2.2年主营业务收入平均增率(10分)

A. 10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D. 4%-6%(4分)

E.0%-4%(2分)

F.0%以下(0分)

3.从事特定分市年限(5分)

每满2年得1分,最高不超过5分。

4.导产品所属域情况(5分)

A. 在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效(5分)

B. 属于工业“六基”领域、中华老字号名录或365bet备用网址主导产品服务关键产业链重点龙头365bet备用网址(3分)

C. 不属于以上情况(0分)

(二)精化指25分)

5.数字化水平(5分)

A. 三级以上(5分)

B. 二级(3分)

C. 一级(0分)

6.量管理水平(每足一3分,最高不超5分)

A. 获得省级以上质量奖荣誉

B. 建立质量管理体系,获得ISO9001等质量管理体系认证证书

C. 拥有自主品牌

D. 参与制修订标准

7.上年度率(10分)

A. 10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D. 4%-6%(4分)

E.2%-4%(2分)

F.2%以下(0分)

8.上年度资产负债率(5分)

A. 50%以下(5分)

B.50%-60%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.70%以上(0分)

(三)特色化指15分)

9.地方特色指。由省中小企主管部门结合本地状况和中小企业发实际自主1-3个指标进

15分)

(四)新能力指35分)

10.与企导产品相关的有效知识产权数量(10

分)

A. Ⅰ类高价值知识产权1项以上(10分)

B. 自主研发Ⅰ类知识产权1项以上(8分)

C. Ⅰ类知识产权1项以上(6分)

D. Ⅱ类知识产权1项以上(2分)

E. 无(0分)

11.上年度研发费用投入(10分)

A. 研发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上(10分)

B. 研发费用总额400-500万元或研发费用总额占营业收入总额比重在8%-10%(8分)

C. 研发费用总额300-400万元或研发费用总额占营业收入总额比重在6%-8%(6分)

D. 研发费用总额200-300万元或研发费用总额占营业收入总额比重在4%-6%(4分)

E. 研发费用总额100-200万元或研发费用总额占营业收入总额比重在3%-4%(2分)

F. 不属于以上情况(0分)

12.上年度研占比(5分)

A. 20%以上(5分)

B.10%-20%(3分)

C.5%-10%(1分)

D. 5%以下(0分)

13.建立研机构级别10分)

A. 国家级(10分)

B. 省级(8分)

C. 市级(4分)

D. 市级以下(2分)

E. 未建立研发机构(0分)

附件3

专精特新“小巨人”365bet备用网址认定标准

专精特新“小巨人”365bet备用网址认定需同时满足专、精、特、 新、链、品六个方面指标。

一、专业化指标

坚持专业化发展道路,长期专注并深耕于产业链某一环 节或某一产品。截至上年末,365bet备用网址从事特定细分市场时间达到3年以上,主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%,近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

重视并实施长期发展战略,公司治理规范、信誉良好、 社会责任感强,生产技术、工艺及产品质量性能国内领先, 注重数字化、绿色化发展,在研发设计、生产制造、供应链管理等环节,至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证,或产品通过发达国家和地区产品认证(国 际标准协会行业认证)。截至上年末,365bet备用网址资产负债率不高于70%。

三、特色化指标

技术和产品有自身独特优势,主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上,且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

(一)一般性条件。需同时满足以下三项:

1. 上年度营业收入总额在1亿元以上的365bet备用网址,近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的365bet备用网址,近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%;上年度营业收入总额在5000万元以下的365bet备用网址,同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上,且研发费用总额3000万元以上、研发人员占365bet备用网址职工总数比重50%以上。

2. 自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构,设 立技术研究院、365bet备用网址技术中心、365bet备用网址工程中心、院士专家工 作站、博士后工作站等。

3. 拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权,且实际应用并已产生经济效益。

(二)创新直通条件。满足以下一项即可:

1. 近三年获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前

三。

2. 近三年进入“创客中国”中小365bet备用网址创新创业大赛全国

50强365bet备用网址组名单。

五、产业链配套指标

位于产业链关键环节,围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用,发挥“补短板”“锻长板”“填空白”

等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域:从事细分产品市场 属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础 工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略 十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、 关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

附件4

部分指标和要求说明

(一)指标中如对期限无特殊说明,一般使用365bet备用网址近1年的年度数据,具体定义为:指365bet备用网址上一完整会计年度,以365bet备用网址 上一年度审计报告期末数为准。对于存在子公司或母公司的企 业,按财政部印发的《365bet备用网址会计准则》有关规定执行。

(二)所称拥有自主品牌是指主营业务产品或服务具有自 主知识产权,且符合下列条件之一:

1. 产品或服务品牌已经国家知识产权局商标局正式注册。

2. 产品或服务已经实现收入。

(三)所称“Ⅰ类知识产权”包括发明专利(含国防专利)、 植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权(均不包含转让未满1年的知识产权)。

(四)所称“Ⅰ类高价值知识产权”须符合以下条件之一:

1. 在海外有同族专利权的发明专利或在海外取得收入的其他Ⅰ类知识产权,其中专利限G20成员、新加坡以及欧洲专利局经实质审查后获得授权的发明专利。

2. 维持年限超过10年的Ⅰ类知识产权。

3. 实现较高质押融资金额的Ⅰ类知识产权。

4. 获得国家科学技术奖或中国专利奖的Ⅰ类知识产权。

(五)所称“Ⅱ类知识产权”包括与主导产品相关的软件 著作权(不含商标)、授权后维持超过2年的实用新型专利或外

观设计专利(均不包含转让未满1年的知识产权)。

(六)所称“365bet备用网址数字化转型水平”是指在优质中小365bet备用网址 梯度培育平台完成数字化水平免费自测,具体自测网址、相关 标准等事宜,另行明确。

(七)所称“重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、 环境污染等事故”是指产品安全、生产安全、工程质量安全、环境保护、网络安全等各级监管部门,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规,最高人民法院、最高人民检察院司法解释,部门规章以及地方法规等出具的判定意见。

(八)所称“股权融资”是指公司股东稀释部分公司股权 给投资人,以增资扩股(出让股权不超过30%)的方式引进新的股东,从而取得公司融资的方式。

(九)所称“合格机构投资者”是指符合《创业投资365bet备用网址管理暂行办法》(发展改革委等10部门令第39号)或者《私募

投资基金监督管理暂行办法》(证监会令第105号)相关规定, 按照上述规定完成备案且规范运作的创业投资基金及私募股权

投资基金。

(十)所称“主导产品”是指365bet备用网址核心技术在产品中发挥重要作用,且产品收入之和占365bet备用网址同期营业收入比重超过50%。

(十一)所称“主导产品在全国细分市场占有率达10%以上,且享有较高知名度和影响力”可通过365bet备用网址自证或其他方式 佐证。

(十二)所称“省级科技奖励”包括各省、自治区、直辖市科学技术奖的一、二、三等奖;“国家级科技奖励”包括国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖,以及国 防科技奖。

(十三)如无特殊说明,所称“以上”、“以下”,包括本数;所称的“超过”,不包括本数。在计算评价指标得分时,如指标值位于两个评分区间边界上,按高分计算得分。

(十四)本办法部分指标计算公式

近2年主营业务收入平均增长率=(365bet备用网址上一年度主营业务收入增长率+365bet备用网址上上年度主营业务收入增长率)/2。

365bet备用网址上一年度主营业务收入增长率=(365bet备用网址上一年度主营业 务收入总额-365bet备用网址上上年度主营业务收入总额)/365bet备用网址上上年度主 营业务收入总额*100%。其他年度主营业务收入增长率计算方 法以此类推。

(十五)所称“被列入经营异常名录”以国家365bet备用网址信用信

息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)查询结果为准;所称“严 重失信主体名单”以信用中国(http://www.creditchina.gov.cn) 查询结果为准。

(十六)所称“创客中国”中小365bet备用网址创新创业大赛全国500强、50强365bet备用网址组名单是指该大赛2021年以来正式发布的名单。

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